Таблетки и продукты вместе быть не должны — лекарства в магазинах можно продавать только через аптечные киоски и при наличии лицензии. Такой ответ дал Минздрав на запрос Российской ассоциации аптечных сетей (РААС), обеспокоенной тем, что супермаркетам разрешат торговать безрецептурными препаратами. Впрочем, аптекари опасаются, что лобби продуктовых сетей все же перевесит позицию Минздрава, и написали открытое письмо президенту страны.
Продавать лекарственные препараты в продуктовых магазинах возможно только в том случае, если на территории торгового зала или вне его будет открыт аптечный киоск. При этом необходимо получить лицензию на фармацевтическую деятельность. Такой ответ получила РААС из департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава. В своем письме РААС протестовала против допуска лекарств в торговые сети, возможность которого с октября рассматривает правительство.
Ранее министр здравоохранения Вероника Скворцова заявляла, что не видит «противопоказаний» для торговли некоторыми препаратами в продуктовых сетях при условии дополнительного лицензирования торговых точек.
В РААС считают письменный ответ Минздрава официальной позицией, заявила РБК daily исполнительный директор ассоциации Нэлли Игнатьева. Члены ассоциации такую позицию разделяют: реализацию лекарственных препаратов нельзя оставлять без госконтроля, а единственный механизм, который может обеспечить такой контроль, — это лицензирование фармацевтической деятельности, объяснила г-жа Игнатьева. Лицензионные требования обговаривают правила хранения и отпуска препаратов, а также наличие в штате фармацевтических специалистов, уточнила она.
Правда, в Аптечной гильдии усомнились, что письмо Минздрава можно считать его официальной позицией. Ответ подписан замдиректора департамента Ольгой Константиновой и содержит слово «полагаем», пояснила РБК daily исполнительный директор гильдии Елена Неволина. «Это всего лишь мнение сотрудников департамента, а официальный ответ министерства должен быть подписан либо министром, либо замминистра», — уверена она. Осведомленные источники в правительстве утверждают, что высока вероятность того, что вопрос все же будет решен в пользу торговых сетей, добавила г-жа Неволина.
Если это так, то торговые сети отберут у аптек 50% прибыльного ассортимента, поскольку в свободную продажу предлагается вывести препараты, на долю которых приходится наибольший потребительский спрос, пожаловалась Елена Неволина. Это сделает бизнес аптек совсем нерентабельным и подтолкнет многие из них к закрытию.
Речь идет о прямом нарушении закона о конкуренции, считает г-жа Неволина. По закону аптека может продавать вместе с лекарствами только лечебное и детское питание, изделия медицинского назначения, минеральную воду, средства по уходу за больными и детьми, а также печатную продукцию о здоровом образе жизни. В то же время ритейлеры смогут продавать таблетки в том же зале, где есть самые разнообразные товары и продукты питания.
Киоски, предлагаемые Минздравом, аптечному бизнесу неинтересны, уверены эксперты. Этот формат позволяет торговать только безрецептурными препаратами, на долю которых приходится 49% оборота аптек. «Работы из-за них много, а прибыли мало, поэтому многие переделывают киоски под аптечные пункты, чтобы получить разрешение на торговлю рецептурными препаратами», — пояснил гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. По его оценке, затраты на открытие аптечного киоска или пункта составляют от 1 млн руб. в зависимости от стоимости аренды.
Ритейлерам аптечные киоски тоже не нужны. Супермаркету интересно ввести в свой ассортимент новые позиции и разрушить монополию аптечных учреждений, считает директор по исследованиям и консалтингу «Фармэксперта» Николай Беспалов. «А тут им придется открывать отдельное подразделение с собственным специалистом, — говорит он. — При этом ассортимент у такого подразделения будет существенно ограничен».
Участники аптечного бизнеса опасаются, что ритейлерам удастся избежать таких сложностей. Более 6 тыс. аптек написали открытое письмо Владимиру Путину, где убеждают его не разрешать свободной продажи лекарственных препаратов, которая способна дестабилизировать фармацевтический рынок.
Глава Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников категорически против продажи лекарств в магазинах. О своей позиции парламентарий заявил на пресс-конференции 21 декабря. Он пояснил, что к организации, реализующей лекарственные препараты, предъявляются санитарно-гигиенические требования, требования к квалификации персонала, к условиям хранения продукции. Эти требования не могут быть выполнены в рамках продажи препаратов в магазинах. «Другое дело, если сеть организует аптечный киоск – как отдельно стоящее здание или внутри магазина», — заявил Сергей Калашников.
«Сегодня торговым сетям не запрещено получать лицензию», — сказала Елена Лесиовская, профессор, ведущий научный сотрудник лаборатории лекарственной токсикологии ФГУН Института токсикологии ФМБА, 24 декабря на пресс-конференции «Социальные последствия реализации отдельных лекарственных препаратов в торговых организациях». Она напомнила, что согласно законодательству препараты могут реализовывать организации, получившие соответствующую лицензию и доказавшие наличие необходимых для этого вида деятельности условий и специалистов.
Однако, как заметил Александр Саверский, президент «Лиги пациентов», сопредседатель Всероссийского союза пациентов, «ритейл не хочет выполнять требования, которые выполняют аптеки». Разрешение сетевым магазинам продавать ряд безрецептурных препаратов без лицензии попадает под статью 235 УК РФ (занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности), заметил эксперт. Кроме того, статья 238 того же кодекса предполагает наказание за нарушение требования безопасности для жизни и здоровья потребителей. «На сегодняшний день есть формальное основание либо изменить УК либо ритейлу соответствовать требованиям безопасности, установленным для аптек, и получать лицензию», — заметил Александр Саверский.
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
